Colombia: un Negocio Billonario en LATAM

Durante los últimos años, Colombia se ha posicionado como uno de los líderes de la región en materia económica; recientemente su crecimiento económico ha superado los pronósticos más optimistas aún en épocas de inestabilidad mundial (3.3% en el 2015) y proyecta un crecimiento sostenido en los próximos años debido al ajuste económico que el país viene implementando. Esto, sin lugar a dudas, le ha ganado un espacio importante en el sector económico de América Latina.

Bases del Crecimiento Económico en Colombia

Este crecimiento viene impulsado por sólidas políticas del Gobierno colombiano en materia de re estructuración social, seguridad, terminación del conflicto armado interno y la implementación de un gigantesco plan de construcción de viviendas de interés social y carreteras de cuarta generación o 4G.

Es precisamente el tema de las carreteras 4G, el escudo con el que el Gobierno Nacional, mediante la Vicepresidencia de la República, ha promovido la cruzada para sacar al país del atraso de más de cuarenta años en materia de infraestructura vial en Colombia.

Con una inversión inicial aproximada de 12.2 billones de dólares (al cambio actual), el Gobierno Nacional planea construir alrededor 30 de las 55 autopistas 4G, las cuales atravesarán el país desde sus puntos cardinales, reduciendo significativamente el tiempo de conexión entre las diferentes ciudades y municipios, y por supuesto posicionando aún más al país como un destino comercial atractivo para inversores e industriales, tanto exportadores como importadores.

¿Quienes Podrán Ejecutar el Proyecto?

De estas primeras 30 autopistas, 21 serán financiadas con recursos del Estado colombiano, no obstante, las otras 9 serán financiadas con Asociaciones Público–Privadas o APP. ¿Qué significa esto? Significa que el Estado colombiano mediante la figura de la licitación pública convocará a todas las personas, naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con un capital económico líquido determinado, a que participen en la ejecución de las diferentes etapas de construcción vial en Colombia y de los demás requerimientos para el desarrollo de la misma, tales como suministro de materia prima, materiales, insumos, etc.

Razones por las Cuales Contratan APP

Ahora, ¿por qué el gobierno decide hacer estas asociaciones público-privadas? Las razones principales se resumen a dos:

1) la transferencia de responsabilidad en la planeación y ejecución de la obra

2) los mecanismos de pago.

Existen Dos Tipos de APP:

1) La primera es por iniciativa pública: en la cual el Gobierno colombiano estructura el proyecto con ayuda del particular y luego le paga a través de recursos públicos, mediante concesiones o con mezcla de ambos

2) La segunda es por iniciativa privada: en este tipo de APP el particular es quien estructura y financia el proyecto según las necesidades del Gobierno pero bajo sus propios riesgos y recursos y sin obligación de pago por parte del mismo.

Cabe recalcar que, si bien en la teoría ambos tipos de APP pueden sonar similares, en la práctica son sumamente diferentes. Por un lado tienen diferentes mecanismos de contratación, con regulación legal para cada una de ellos, y por otro lado, la cantidad de recursos que se requieren desembolsar en ambos puede divergir profundamente.

Conocimientos Legales

Las carreteras 4G, al ser un megaproyecto, requieren de un despliegue técnico, de recursos y de dinero de igual magnitud, por ende para poder hacer parte de este negocio se requieren ciertos conocimientos legales específicos en materia de contratación estatal.

Es importante saber que para poder participar en una licitación debe existir la figura de empresa o empresario ante los ojos de la jurisdicción comercial de Colombia, esto se logra mediante la inscripción en diferentes registros que llevan las Cámaras de Comercio de cada ciudad y que se unifican en un sistema para brindar mayor eficacia e información a terceros. No obstante, ser empresario o tener empresa no es la única forma para hacer negocios con el Estado colombiano, existen otras modalidades más permisivas y cómodas -en especial para los extranjeros- mediante las cuales se puede acceder a este tipo de contratos. Por ejemplo, mediante la figura del Consorcio o de la Unión Temporal, ambas creadas especialmente para poder ingresar al complejo mundo de la contratación con el Estado con el fin de salir bien librados de él. Hay que aclarar que, aunque son figuras jurídicas similares, existen grandes diferencias entre ambas, sobre todo en el tema de la responsabilidad por incumplimientos.

Requisitos Básicos a La Hora de Contratar

Luego de conocer los lineamientos básicos acerca de este tema, los siguientes pasos son: verificar el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para contratar, adaptarse al pliego de condiciones, y hacer una oferta sumamente atractiva para que, al final de la licitación, el Estado decida que somos la mejor opción a contratar, la más confiable, la más viable y con la mejor relación costo-beneficio.

Tal como puede verse, las condiciones para hacer negocios en Colombia a nivel público y privado están más que aseguradas para este año y los venideros, actualmente el panorama inversionista cuenta con el empeño y el respaldo de un Estado que busca impulsar este megaproyecto como uno de sus más grandes legados para la política futura, y adicionalmente cuenta con una inversión de recursos titánica para poder materializar las autopistas 4G. Con este abrebocas, la pregunta final sería, ¿Quiere usted ser parte de este negocio billonario?

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