
Paraguay es un destino empresarial en expansión en América Latina, conocido por sus bajos impuestos y su normativa empresarial simplificada.
Paraguay es un destino empresarial en expansión en América Latina, conocido por sus bajos impuestos y su normativa empresarial simplificada. Los empresarios extranjeros y locales deben elegir la estructura jurídica adecuada (ya sea una SRL, una SA o una sucursal extranjera) para operar conforme a la normativa. Esta guía explica los tipos de empresa disponibles y cómo registrar una empresa en Paraguay y constituirla con éxito.
Puntos clave sobre las estructuras jurídicas en Paraguay
Tipos de estructuras jurídicas comunes en Paraguay — SociedadAnónima (S.A.). • Empresas por Acciones Simplificadas (EAS). • Sociedadde Responsabilidad Limitada S.R.L.. • Sociedaden Comandita por Acciones. • Sociedad en Nombre Colectivo. • Sucursal.
¿Cuál es la estructura jurídica paraguaya más común? — La Sociedad por Acciones Simplificada (EAS) se está convirtiendo en el tipo de entidad más popular en Paraguay debido a la posibilidad de constituirla en 72 horas y a la protección que ofrece.
¿Cuáles son las principales consideraciones a la hora de elegir una entidad jurídica en Paraguay? — Estructura de la propiedad. • Eficiencia fiscal. • Distribución de beneficios. • Precios de transferencia. • Cumplimiento. • Flexibilidad.
Existen varios tipos de entidades jurídicas en Paraguay a disposición de los inversores extranjeros, entre las que se incluyen:
Para constituir una persona jurídica independiente, hay que redactar los estatutos de la empresa y firmarlos ante el Notario local. Ten en cuenta que es necesario identificarse y, en caso de que también quieran actuar en calidad de administradores, hay que presentar un “Carnet de Radicación Permanente“. Es necesario especificar una dirección fiscal para la empresa, así como la persona o personas que la administrarán.
Tipo de entidad — Lo mejor para — Accionistas — Responsabilidad — Personalidad jurídica — Situación fiscal
SRL — Pequeñas sociedades y empresas familiares — 2-25 — Limitado al capital — Sí — Se aplica el impuesto de sociedades
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SA — Empresas más grandes o empresas de capital intensivo — 2+ — Limitado al capital — Sí — Se aplica el impuesto de sociedades
Rama — Empresas multinacionales — 1 (sede central extranjera) — Empresa matriz responsable — Sí — Tributa como entidad local
Sigue leyendo si estás interesado en hacer negocios en Paraguay y necesitas informarte sobre los distintos tipos de empresas disponibles.
La Sociedad Anónima (S.A.) es una de las estructuras corporativas más utilizadas en Paraguay, diseñada para empresas medianas y grandes que planean obtener capital u operar en industrias reguladas. Esta estructura es muy versátil y ofrece protección de responsabilidad limitada a sus accionistas, lo que la convierte en una opción atractiva tanto para inversores locales como extranjeros.
La S.A. permite la emisión de acciones, lo que facilita las oportunidades de captación de capital y la hace adecuada para empresas que planean atraer a múltiples inversores u operar a gran escala. Con un sólido modelo de gobierno gestionado normalmente por un consejo de administración y un director general, la S.A. garantiza una gestión profesional y una supervisión estratégica.
Una complicación que deben tener en cuenta las empresas que utilicen esta estructura es que la empresa estaría sujeta a la supervisión del Regulador Público (Equivalente a la SEC en EEUU).
El proceso de constitución de este tipo de entidad tarda aproximadamente entre 10 y 12 semanas en completarse.
Consejo de experto: El coste oculto del S.A.
Según nuestra experiencia, los inversores deben desconfiar de elegir la S.A. tradicional a menos que sea absolutamente necesario (por ejemplo, para banca/seguros). Una S.A. requiere el nombramiento de un “Síndico” (Auditor de Cuentas) y la celebración de asambleas anuales de las que hay que informar al Fiscal de Hacienda. Estas capas administrativas añaden costes anuales recurrentes que la estructura EAS evita por completo.
La Empresa por Acciones Simplificada (EAS ) es una estructura empresarial moderna y flexible introducida en Paraguay en virtud de la Ley nº 6480/2020 para promover el espíritu empresarial y simplificar la constitución de empresas. La EAS está diseñada específicamente para pequeñas y medianas empresas (PYME), empresas de nueva creación y emprendedores que buscan una estructura empresarial sencilla, rentable y eficiente.
La EAS combina las ventajas de la responsabilidad limitada con un marco de gobernanza simplificado, lo que ofrece ventajas significativas a las empresas que desean reducir las cargas administrativas, manteniendo al mismo tiempo la protección jurídica. Resulta especialmente atractiva porque puede constituirla un único accionista y no tiene requisitos de capital mínimo, lo que la convierte en una de las estructuras societarias más accesibles de Paraguay.
La Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.) es una estructura empresarial diseñada para pequeñas y medianas empresas (PYME) que priorizan el control operativo y la protección de la responsabilidad. Esta estructura se utiliza mucho en Paraguay debido a su sencillez y a su idoneidad para empresas familiares o sociedades muy unidas.
La S.R.L. proporciona responsabilidad limitada a sus socios, lo que garantiza la protección del patrimonio personal. La propiedad se divide en cuotas en lugar de acciones, y la transferencia de estas cuotas requiere la aprobación de los demás socios, preservando la naturaleza privada y controlada de la empresa.
La Sociedad en Comandita por Acciones es una estructura empresarial única que combina elementos de las sociedades colectivas y las sociedades anónimas. Es especialmente útil para empresas en las que algunos socios quieren limitar su participación a aportaciones económicas, mientras que otros asumen un papel activo en la gestión.
Esta estructura presenta dos tipos de socios: los socios generales (que dirigen la empresa y tienen responsabilidad ilimitada) y los socios comanditarios (cuya responsabilidad se limita a sus aportaciones y que no participan en las operaciones diarias). Suele utilizarse en proyectos que requieren tanto liderazgo operativo como inversión externa.
La Sociedad en Nombre Colectivo (SNC) es una estructura asociativa tradicional basada en la confianza mutua y la responsabilidad compartida entre sus socios. Suelen elegirla las pequeñas empresas, los despachos profesionales o los grupos muy unidos que buscan una toma de decisiones colectiva y un control operativo total.
A diferencia de otras estructuras societarias, todos los socios de una SNC comparten una responsabilidad ilimitada por las obligaciones de la empresa. Esto significa que los bienes personales pueden utilizarse para cubrir las deudas de la empresa. Aunque esta estructura ofrece simplicidad operativa, el alto nivel de responsabilidad requiere un fuerte nivel de confianza y cooperación entre los socios.
Una Sucursal permite a las empresas extranjeras establecer una presencia en Paraguay sin crear una entidad jurídica independiente. La sucursal funciona como una extensión de la empresa matriz, compartiendo su identidad jurídica y sus responsabilidades financieras.
El proceso para constituir una agencia en Paraguay implica los siguientes pasos:
Por último, tendrás que adquirir un Decreto o Acta de la Junta Directiva de la Empresa Matriz, indicando:
Esta estructura es ideal para las empresas multinacionales que deseen ampliar sus operaciones en Paraguay manteniendo el control centralizado de la empresa matriz. Establecer una sucursal suele ser más rápido y sencillo que crear una entidad independiente.

Nuestra recomendación: Recomendamos constituir una Empresa por Acciones Simplificadas (“E.A.S.”), que es, hasta cierto punto, similar a una LLC en EEUU.
SRL – Sociedad de Responsabilidad Limitada
Quién debe elegirlo: Ideal para PYMES o empresas en las que los accionistas desean un control directo y mínimas formalidades.
SA – Sociedad Anónima
Quién debe elegirlo: Lo mejor para grandes empresas o negocios que busquen inversión externa. Se requiere para la emisión pública de acciones.
Rama
Para quién: Para las empresas extranjeras que se expanden en Paraguay y prefieren un control global centralizado sin formar una entidad local.
Introducida recientemente, la EAS (Empresa por Acciones Simplificadas) se diseñó específicamente para reducir la burocracia. A diferencia de la S.A. o la S.R.L., la EAS puede constituirse íntegramente en línea a través del sistema SUACE, no tiene costes de registro (no hay gastos de notaría para la escritura) y permite un único accionista. Es el vehículo más eficaz para entrar en el mercado extranjero.
Paraguay es un destino favorable a los negocios que permite el 100% de propiedad extranjera en la mayoría de los sectores. Los inversores extranjeros reciben el mismo trato que los locales, sin grandes restricciones en sectores como la industria manufacturera, la agricultura o los servicios.
Sin embargo, sectores como las telecomunicaciones, la energía y la banca pueden requerir licencias específicas o aprobaciones del gobierno. Las empresas que pretendan realizar actividades en sectores regulados o en la explotación de recursos naturales deben asegurarse de que cumplen las normas específicas del sector y obtener los permisos necesarios.
Paraguay aplica un sistema fiscal territorial, que grava únicamente las rentas generadas dentro de sus fronteras. El Impuesto a la Renta de las Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios (IRACIS) es del 10%, uno de los tipos más competitivos de la región. Además, existe un Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) del 10% sobre la mayoría de los bienes y servicios, con tipos reducidos para los artículos de primera necesidad.
Las empresas pueden beneficiarse de exenciones fiscales si operan en Zonas Francas o al amparo de la Ley de Maquila, que incentiva la producción orientada a la exportación. Una planificación fiscal cuidadosa garantiza la eficiencia de los costes al tiempo que se mantiene el cumplimiento con la autoridad tributaria paraguaya (Subsecretaría de Estado de Tributación o SET).
Los dividendos pagados a no residentes están sujetos a una retención fiscal del 15%. Sin embargo, Paraguay tiene tratados de doble imposición con países como Chile y Taiwán, que pueden reducir los tipos de retención. Estructurar tu distribución de beneficios de forma eficiente garantiza que los accionistas maximicen los beneficios al tiempo que minimizan las obligaciones fiscales.
Paraguay exige a las empresas que realizan operaciones transfronterizas entre partes vinculadas que cumplan la normativa sobre precios de transferencia. Estas normas siguen las directrices de la OCDE y exigen que las transacciones entre empresas reflejen los precios de mercado. Las empresas deben preparar y mantener documentación sobre precios de transferencia para justificar las estructuras de precios, garantizar el cumplimiento y evitar sanciones durante las auditorías fiscales.
Prepárate para cumplir los requisitos de Paraguay. Las empresas deben inscribirse en el Registro Público de Comercio y obtener un Número de Identificación Fiscal (RUC) de la SET. Los estados financieros deben ajustarse a las normas contables locales y, en algunos casos, a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Las empresas deben presentar declaraciones anuales del impuesto de sociedades y declaraciones mensuales del IVA y del impuesto sobre nóminas. El cumplimiento de la normativa laboral también es fundamental, ya que exige a las empresas que coticen al sistema de seguridad social de Paraguay (Instituto de Previsión Social o IPS) y que se adhieran a las leyes laborales locales relativas a las prestaciones de los empleados y a los salarios mínimos.
Elige una estructura empresarial que se ajuste a tus objetivos operativos y te permita escalabilidad y adaptabilidad al crecimiento futuro. Las entidades jurídicas más comunes en Paraguay son:

Crear una empresa en Paraguay implica cinco pasos clave, que se explican a continuación:
Consejo de cumplimiento: Todas las entidades deben inscribirse en el Registro Público, obtener un RUC (número de identificación fiscal) de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) y registrar a los empleados en el Instituto de la Seguridad Social (IPS).
Es inevitable que las empresas que se expanden a una nueva zona se encuentren con complejidades dentro de un sistema burocrático extranjero durante la fase de constitución de la empresa. En América Latina, los procesos y procedimientos pueden variar mucho, y es una buena idea buscar orientación profesional para entrar en el mercado.
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1. ¿Puede un extranjero registrar una empresa en Paraguay?
Sí, Paraguay acoge la inversión extranjera y permite a los extranjeros registrar empresas en su jurisdicción. Sin embargo, deben seguirse ciertas normas y procedimientos. Es posible que los inversores extranjeros tengan que nombrar a un representante local o a un asesor jurídico para facilitar el proceso de registro y garantizar el cumplimiento de las leyes locales.
2. ¿Qué tipo de persona jurídica es la Sociedad Anónima (S.A.) en Paraguay?
La Sociedad Anónima (S.A.) en Paraguay es una forma de sociedad en la que la propiedad se divide en acciones. Ofrece protección de responsabilidad limitada a sus accionistas y está sujeta a requisitos normativos específicos establecidos por la legislación paraguaya.
3. ¿Cómo puedo crear una SRL en Paraguay?
La creación de una Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) en Paraguay implica varios pasos, como la redacción de los estatutos, la definición de los derechos y responsabilidades de los socios, el registro de la sociedad ante las autoridades competentes y la obtención de los permisos y licencias necesarios.
4. ¿Qué es una SRL en Paraguay?
Una Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) en Paraguay es una estructura empresarial que combina la protección de la responsabilidad limitada de una sociedad anónima con la flexibilidad operativa y la fiscalidad transferida de una sociedad colectiva.
5. ¿Cuál es la estructura empresarial de la Sociedad por Acciones Simplificada (S.A.S) en Paraguay?
La Sociedad por Acciones Simplificada (S.A.S) ofrece una combinación de rapidez, flexibilidad y características favorables al inversor que la convierten en una opción adecuada para las empresas extranjeras que deseen establecer su presencia en Paraguay.
6. ¿Cuál es la estructura empresarial más fácil de crear en Paraguay?
La SRL es la estructura más sencilla, especialmente para las PYMES. Tiene un proceso de constitución sencillo, responsabilidad limitada y bajos requisitos de capital.
7. ¿Pueden los extranjeros ser propietarios plenos de una empresa paraguaya?
Sí. Paraguay permite la titularidad extranjera del 100% de las estructuras SRL o SA. Los accionistas extranjeros deben legalizar la documentación y nombrar a un representante local.
8 ¿Cuál es la principal diferencia entre una SRL y una SA?
Una SRL es más adecuada para empresas de capital cerrado con menos socios, mientras que una SA es mejor para empresas con inversores externos o actividad en el mercado de capitales.
9. ¿Cuánto tiempo dura la incorporación?
La constitución suele tardar entre 4 y 6 semanas, dependiendo de la preparación de los documentos y la aprobación del Ministerio de Comercio y SET.
10. ¿Se trata a las sucursales extranjeras como entidades locales?
Sí. Las sucursales son tratadas como contribuyentes locales y están sujetas a las mismas obligaciones fiscales que las empresas nacionales.
11. P6: ¿Qué tipos impositivos se aplican en Paraguay?
El impuesto de sociedades es del 10%, con un IVA del 10%. Pueden aplicarse impuestos adicionales en función del sector.
12. ¿Es necesario un socio local?
No. No se requiere un socio local, pero debes designar a un representante legal con sede en Paraguay.

Paraguay es una joya oculta para los inversores, ya que ofrece uno de los entornos más favorables para los negocios de América Latina.
Con impuestos bajos, energía asequible -gracias a la abundante energía hidroeléctrica- y una economía estable, el país es ideal para industrias como la fabricación, la agroindustria y las energías renovables.
Su ubicación central en Sudamérica facilita el acceso a los principales mercados regionales, con el apoyo de la mejora de las infraestructuras y los acuerdos comerciales.
Las ventajas competitivas de Paraguay incluyen unos costes operativos bajos, una mano de obra joven y en crecimiento, y oportunidades sin explotar en sectores impulsados por la exportación.
Conocido por su fuerza agrícola, el país destaca en la producción de soja, carne de vacuno y otros productos de gran demanda.
Para los inversores que buscan crecimiento en un mercado emergente, Paraguay ofrece una combinación única de oportunidades, asequibilidad y estabilidad.
