Oportunidades en la Industria del Petróleo y Gas en Bolivia

Bolivia es un país rico en recursos naturales esenciales, desde minerales hasta hidrocarburos. La inversión en la industria del petróleo y gas en Bolivia recibe atención desde hace un tiempo, ya que el país tiene vastas reservas naturales que aún no se han explorado por completo y sus compromisos de suministro cada vez mayores requieren mayor financiamiento.

Se ha reportado que hasta el momento solo se ha extraído el 10% de los recursos minerales de Bolivia y actualmente el país es el mayor exportador regional de gas licuado de petróleo (PLG), exportando su producto a Argentina, Perú, Paraguay y Uruguay.

En este artículo, esbozamos la legislación sobre hidrocarburos y oportunidades de inversión actuales.

Oportunidades de inversión en la industria del petróleo y gas en Bolivia 

Los hidrocarburos son compuestos orgánicos compuestos de átomos de carbono e hidrógeno. Se encuentran en los aceites crudos como el petróleo y gas natural, y son de gran relevancia pues se utilizan para la combustión en aplicaciones de combustible para motores y calefacción. No es sorprendente que tengan una gran demanda en forma de gas natural y gas licuado de petróleo (PLG).

Bolivia ha estado trabajando para convertirse en un importante exportador de gas natural y PLG. 

Bolivia ha estado trabajando para convertirse en un importante exportador de gas natural y PLG. Actualmente, Bolivia está exportando PLG a 4 países de América del Sur y ha negociado con éxito el acceso al puerto de Illo con Perú, puerto importante ya que se encuentra en el Océano Pacífico y otorga acceso a los mercados extranjeros. Además, Bolivia recientemente firmó negociaciones con Brasil para comercializar PLG y gas natural licuado (GNL) de 2025 a 2050. A lo largo de los años, Bolivia ha logrado acuerdos comerciales con varios países de la región.

Los compromisos cada vez mayores de Bolivia para suministrar gas requerirán más actividades de extracción de hidrocarburos, lo que a su vez requerirá más financiamiento. En septiembre de 2019, Bolivia completó la venta de aproximadamente 1 millón de metros cúbicos por día (MMmcd) de gas natural a MT Gas, empresa del gobierno brasileño del estado de Mato Grosso. Esta empresa conjunta distribuirá gas a través del gasoducto Bolivian East Gas (BEG). Además, Bolivia está compitiendo en una subasta para proporcionar 10 MMmcd de gas a 5 empresas de distribución en Brasil.

Bolivia goza de estabilidad financiera y busca convertirse en un proveedor clave de gas licuado de petróleo y gas natural. Para lograr esto, el país necesitará facilitar más operaciones de extracción para satisfacer demandas futuras. Bolivia ha establecido un plan para 2019 de US $ 1.450 millones para el sector del gas natural, de los cuales US $ 450 millones se destinarán a esfuerzos de exploración.

Legislación de hidrocarburos  

La inversión en la industria del petróleo y gas en Bolivia sigue la legislación del país. En Bolivia, el Ministerio de Hidrocarburos , la constitución y otras leyes relacionadas conforman el contexto de las regulaciones de este recurso natural. La Ley de Hidrocarburos No. 3058, vigente a partir del 17 de mayo de 2005, establece que el Depósito Fiscal Petrolero de Bolivia (YFPB) representa al Estado en suscripciones a contratos petroleros (Artículo 22). Además, de acuerdo con esta ley, YFPB es responsable de calcular la remuneración recibida por las compañías petroleras.

Contratos

El Artículo 65 (Ley No. 3058) describe los siguientes tipos de contratos de exploración petrolera:

  •     Contrato de riesgo compartido
  •     Contrato de operación
  •     Contrato de asociación

El tipo más común de contratos firmados a principios de la década de 2000 fueron los contratos operativos, sin embargo, debido a cambios constitucionales en 2009, YFPB ha obedecido el nuevo régimen de provisión de servicios y ha emitido más contratos de servicios.

Contrato de producción compartida

Este tipo de contrato especifica que el gobierno está contratando una compañía extranjera para explorar o llevar a cabo operaciones productivas de recursos a cambio de una parte de la producción. En este contrato, las instalaciones, plantas y recursos son propiedad del estado y la compañía extranjera debe pagar regalías. Por otro lado, la empresa extranjera mantiene un porcentaje de la producción y la producción restante se comparte entre el estado y ellos, además, la empresa extranjera tiene los derechos para comercializar su parte de la producción.

Contratos de operación

La remuneración por los contratos de operación sigue una estructura de costos recuperables y ganancias restantes. Los contratos de operación todavía son válidos ya que tienen un plazo de 30 a 35 años. En estos contratos, las compañías petroleras son responsables de la exploración y explotación de hidrocarburos. Una vez finalizadas estas operaciones, entregan toda la producción a YPFB. Esta empresa luego comercializa todos los productos y realiza el pago de regalías e impuestos directos sobre hidrocarburos. Después de esto, la remuneración de los operadores petroleros se lleva a cabo. YPFB paga a los operadores sus respectivos costos recuperables y si hay un monto restante, se distribuye entre la compañía petrolera y ellos.

Contrato de asociación

Este tipo de contrato está suscrito por YPFB y el titular de la compañía de un contrato de operación para llevar a cabo actividades extractivas y comerciales, adoptando el régimen de asociación establecido en el código de comercio. En estos contratos de operaciones, la remuneración se establece de acuerdo con porcentajes que varían mes a mes, luego de la variabilidad de producción. 

Contratos de servicio

En 2009, Bolivia aprobó una nueva Constitución Política que implementó el régimen de provisión de servicios. YPFB comenzó a firmar contratos de servicios para actividades de exploración y extracción bajo este régimen, en el cual las compañías realizan operaciones a cambio de una remuneración o pago por sus contratos petroleros. Aunque la Ley de Hidrocarburos aún en vigor describe los 3 tipos de contrato mencionados anteriormente, la Constitución establece el contrato de prestación de servicios como un tipo de contrato separado.

A mountain in Bolivia with the national flag.
En 2009, Bolivia aprobó una nueva Constitución Política que implementó el régimen de provisión de servicios.

Las características de los contratos de servicio difieren de los contratos de operación. En los contratos de servicios, la empresa asume el riesgo de una actividad exploratoria. Además, si se encuentran hidrocarburos, YPFB debe emitir una declaración de comercialización para esa área antes de comenzar otras operaciones. Si las empresas desean llevar a cabo actividades de explotación / productivas, deben establecer una nueva empresa en asociación con YPFB bajo la figura de la Sociedad Anónima (SAM).

La empresa conjunta entrega sus productos a YPFB, que se encarga de la remuneración y el pago de las regalías. Al igual que en el caso de los contratos operativos, YPFB lleva a cabo la comercialización de hidrocarburos y recibe todos los ingresos de estas ventas. Primero, pagan las regalías, Participación del Tesoro General de la Nación (TGN) e IDH; sin embargo, a diferencia de lo que sucede con los contratos operativos, la compañía estatal mantiene una participación monetaria (cantidad variable en cada contrato) directamente, para luego entregar el resto de los ingresos a la compañía petrolera SAM como compensación por los servicios de exploración y explotación.

Las ganancias por contratos de servicio se reciben de acuerdo con la participación accionaria. Según el artículo 363 de la constitución, la participación de YPFB en cualquier empresa debe ser al menos del 51%, por lo que el límite para la contribución de las compañías petroleras es del 49%. Esto es importante porque las ganancias de estas empresas SAM se distribuyen entre los socios de acuerdo con su participación accionarial. Sin embargo, dada la gran demanda de petróleo y gas, el retorno de la inversión es positivo.

Para las empresas multinacionales interesadas en hacer negocios, formar una empresa en Bolivia y participar en licitaciones las convocatorias se hacen públicas a través del sitio web oficial del Ministerio de Hidrocarburos.

Proceso de aprobación del contrato de servicio

YPFB lleva a cabo actividades de exploración y explotación en sus 98 áreas reservadas por sí mismo o en una asociación. El proceso de contratación de servicios es el siguiente:

  • Una decisión sobre el desarrollo de actividades.
  • Selección de una compañía petrolera para asociar
  • Negociación del contrato de servicios de exploración y explotación de hidrocarburos.
  • Aprobación del contrato negociado y referencia
  • Autorización de suscripción por la asamblea legislativa
  • Aprobación del contrato por la asamblea legislativa.

Aproveche las oportunidades de inversión en la industria del petróleo y gas

La inversión en la industria del petróleo y gas en Bolivia se beneficia de las condiciones actuales. La nación ha estado duplicando los esfuerzos para abrirse más a la inversión extranjera y poder cumplir con sus compromisos como proveedor líder de gas en la región.

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