Minería en Colombia ¿Oportunidad o Amenaza?

“La minería en Colombia es muy importante porque abarca un porcentaje del 2.1% en el PIB total del país, sin embargo este porcentaje ha ido en decayendo anualmente desde el 2012″, aunque las producciones han aumentado con los años, entonces surge la pregunta ¿Por qué la minería en Colombia esta decayendo? La respuesta es debido a la parte ilegal de este negocio, ya que cada día la minería ilegal se apodera de Colombia, por lo tanto la minería que es legal pierde progresivamente en este negocio. A continuación se explicara la minería ilegal en Colombia, el proceso de paz, que puede hacer una empresa para combatir la minería ilegal y la proyección económica de la minera en el 2017

La Minería Ilegal en Colombia

En Colombia empieza a tomar fuerza desde 1990 en donde se empiezan a ver las consecuencias de esta practica ilícita al destruir el medio ambiente ya que hay una relación entre la des forestación y la minería ya que Colombia pierde 310.349 hectáreas de bosque. Según el IDEAM, desgraciadamente en la época de los 90 el gobierno y los grupos armados estaban en conflicto. Guerrillas como las FARC financiaban la minería ilegal con el  el fin de tener un apoyo económico puesto que habían perdido el apoyo popular y necesitaban otro modo de financiarse.

El problema con la minería ilegal es que crecido muy rápido en poco tiempo dado a la falta de control del gobierno. Este negocio fue creciendo sin control en lugares clan destinos al rededor de todo Colombia, a causa de esto no habían suficientes fuerzas de autoridad para parar este problema, adicionalmente como la minería ilegal estaba financiada por guerrillas como las FARC también estaban protegidos por ellos, lo cual hacia mucho más difícil de parar esto. No obstante la minería ilegal no solo se basa en grupos clandestinos que están armados sino que también abarca empresas que minan en sectores que no están avalados por el gobierno o empresas que evaden reglas de seguridad para ahorrar costos como también lo es  la evasión de impuestos; en otras palabras la corrupción esta de la mano con la minería ilegal.

Proceso de Paz

A pesar de esto no estamos observando el panorama completo, porque ya estamos en la mitad del 2017 y recientemente el gobierno ha hecho tratados de paz con las FARC en los cuales ya entregaron las armas y se desmovilizaron igualmente han reforzado la seguridad en el país aumentando los policías, cámaras y nuevos programas anti-corrupción, al mismo tiempo se han hecho campañas sociales para concientizar al ciudadano y así bajar aun más los indices de criminalidad.

¿Qué Puede Hacer una Empresa Para Combatir con la Minería Ilegal en Colombia?

Cuando se planea invertir en la industria minera colombiana y adquirir una concesión minera se recomienda realizar una diligencia debida antes de realizar la inversión. Una diligencia debida ayuda a obtener una evaluación adecuada de los riesgos ya tomar la decisión de inversión adecuada. Este artículo describe el proceso de diligencia debida en la industria minera y da más información sobre diferentes pasos que forman parte del proceso de diligencia debida.

Diligencia Debida de la Minería

Una diligencia debida a la minería es un análisis preliminar antes de contratar una concesión minera, para conocer el estado actual del contrato. En cada diligencia debemos realizar dos análisis diferentes, por un lado, un análisis jurídico y, por otro, un análisis técnico.

El análisis jurídico consiste en lo siguiente:

• Revisión de la existencia y validez de los títulos mineros.
• Duración del título minero.
• Compromisos Técnicos y Ambientales de Minería.
• Estado de cumplimiento de las obligaciones obtenidas por el título minero.
• Inventario de la situación de hecho.

Durante el análisis jurídico, debe realizarse un análisis administrativo del título, en el cual debe verificarse la fecha de registro, titular actual o titular, obligaciones, área operativa, ubicación y código del registro minero. Además, debe realizarse un análisis de los títulos mineros y de las restricciones ambientales, con el fin de obtener la información respectiva de la zona de interés. Debe analizarse si existe un título minero o si existen restricciones ambientales dentro del área, para evitar un rechazo de la agencia minera nacional. Toda la información ambiental se puede obtener del Sistema Colombiano de Información Ambiental (SIAC).

El análisis técnico consiste en un análisis de todas las restricciones ambientales. Implicando un análisis de las limitaciones de los derechos mineros, considerando los parques naturales, las reservas forestales, las áreas de los ríos y la ubicación geográfica. La autoridad ambiental competente define cuáles son los métodos de extracción de minerales que no afectan a la explotación económica de la superficie y la base y define los métodos de extracción que pueden utilizarse en la zona pertinente.

Al hacer una diligencia debida de la minería, es también crucial tener varios otros elementos para asear y medir el riesgo de la inversión.

Pasos Durante una Diligencia de Minería 

Para tener un proceso de due diligence justo, completo y confiable, es importante que ambas partes firmen un Memorandum of Understanding (MOU) o una carta de intención. Este memorando o intención debe contener cláusulas vinculantes como el acceso a la información y las cláusulas de confidencialidad, los gastos y la ley y jurisdicción aplicables, que deben aplicarse durante la aplicación del proceso de diligencia debida.

Cumplimiento de las Obligaciones con el Estado

Esto incluye la verificación de términos y la cantidad de pólizas y garantías, que son aplicables según el régimen a cada título minero. El siguiente paso es el cumplimiento de las obligaciones contractuales y los requerimientos de la autoridad minera, así como la verificación de los plazos para remediar, teniendo en cuenta el régimen jurídico aplicable a cada título. Después de este proceso, el seguimiento del cumplimiento por parte de la autoridad minera del debido proceso y de los términos de la ley para la notificación de actos administrativos debe ser comunicado al titular, de acuerdo con resoluciones emitidas por la autoridad minera. Además, los actos administrativos que se proyectan de acuerdo con la delegación de funciones y resoluciones emitidas por la autoridad minera tienen que ser firmados. Esta parte también incluye el seguimiento del desempeño de los procedimientos pendientes.

Cumplimiento de obligaciones medioambientales y existencia de pasivos ambientales debe revisarse la existencia de aspectos formales, como la existencia de la respectiva licencia ambiental. Además, no debe haber pendientes procedimientos administrativos, investigaciones o sanciones pendientes. Aparte de eso hay que revisar que el propietario de la minería tiene las autorizaciones ambientales en aspectos como concesión de agua, utilización de bosques, vertido de residuos líquidos y emisiones atmosféricas. Además, se debe verificar el cumplimiento de las regulaciones ambientales aplicables durante la fase de explotación. Cabe mencionar que el sistema sancionador en materia ambiental es muy estricto e impone sanciones y multas.

Salud, Seguridad y Entorno

Durante este paso debe identificarse la ocurrencia histórica de accidentes y riesgos laborales. Además, deben tenerse en cuenta las disposiciones legales de higiene y seguridad minera. Las evaluaciones en el área incluyen el cumplimiento de las disposiciones relativas a la seguridad y salud industrial, así como la verificación de la afiliación de los trabajadores al sistema de seguridad social.

Gestión de Tierras

El vendedor tiene que proporcionar un estudio de manejo de la tierra, incluyendo la característica de las propiedades donde se localiza el proyecto, De las servidumbres, ya sea concedido o en proceso de expropiación y el cumplimiento de los pagos de compensación.

Las prácticas de corrupción corruptas actúan aquí es importante mencionar que en Colombia cualquier negociación de adquisición de empresas en las que interviene una empresa extranjera, debe incluir una diligencia debida anticorrupción. La ley exige que quienes hacen negocios deben demostrar que se adquiere el nivel necesario de diligencia debida y deben tener cuidado al realizar transacciones comerciales con empresas que puedan estar vinculadas a actos de corrupción.

Cumplimiento de obligaciones con el Estado Para cumplir con las obligaciones Con el Estado el cumplimiento de las obligaciones contractuales debe ser controlado según el origen cronológico (fecha de concesión y ley aplicable en esa fecha) y de acuerdo con la etapa pertinente del título minero (exploración, construcción y montaje) .Comunidades Es necesario verificar Si los activos mineros que se adquieren se encuentran en el área de asentamiento de grupos étnicos nacionales.

Esta información puede ser obtenida por el Ministerio del Interior. Si existe tal acuerdo, debe comprobarse que el concesionario ha completado un proceso de consulta previa de las comunidades pertinentes antes del desarrollo del proyecto. Dirección Técnica Esta debida diligencia debe ser llevada a cabo de manera independiente por el personal de auditoría técnica y sus normas generales Es no estar en contacto con el equipo legal haciendo la diligencia debida integral de la operación, lo que puede dificultar encontrar las contingencias adecuadas que se encuentran en el campo.

La revisión técnica incluye el desarrollo de las etapas técnicas, de acuerdo con los documentos aprobados por la autoridad minera o petrolera, la adecuada gestión técnica de las operaciones mineras y el uso racional de los recursos mineros. La etapa final es verificar si la operación examinada cumple con los umbrales De la autorización previa de la Superintendencia de Industria.

Por lo tanto, el primero en notificar sobre la operación planeada es el SIC. Por último, hay que mencionar que es muy importante pasar por todos los procesos de due diligence, al decidir invertir en el sector minero de Colombia. La ejecución de una debida diligencia de minería adecuada ayuda a cualquier empresa a tomar la decisión de negocio adecuada para la inversión, ya que todos los riesgos se identifican durante este proceso.

Proyección Económica de la Minería en el 2017

Aunque el 2016 no ha sido un año favorable para Colombia el 2do semestre del 2017 parece prometedor ya que en el primer trimestre se vio una buena recuperación para el valor de los minerales como el carbón, se espera un crecimiento en esta área haciendo la inversión minera atractiva para los inversionistas, asegura Silvana Habib Daza, presidenta de la Agencia Nacional de Minería. El 2017, puede ser un buen año en donde las ventas incrementen dado si se cumple las próximas inversiones que este sector tiene previsto dice Santiago Ángel Urdinola, presidente de la Asociación Colombiana de Minería.

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